湖北省政府参事梁亚莉：新兴节能环保产业崛起正当时

文/省委决策支持顾问  省政府参事  梁亚莉 

一季度就开始出现经济下行压力的现象已持续了三个年头。这表明，经济的转型升级仍然行进艰难：新的更高的发展动力尚未成为主导，旧的模式就难以真正替代，增长态势只能一再疲弱。现实反复提示我们，全力加速创新主导的新兴产业成长，是实现“竞进提质、升级增效”的关键。全国如此，湖北亦然。

在最近的调研中我们真切感受到了经济现实中的“两极化”：一方面，产能过剩和需求不足困扰着大部分成熟产业；另一方面，新的需求和创新引领的新兴产业也正在相互促进中厚积薄发。一个突出典型是，以治理“雾霾”为标志，从国家到各地政府，治理空气、水、土壤等环境污染已上升为重大而紧迫的政治任务。不少地方立下治污军令状。这使得节能环保产业的需求出现了爆发式扩张：去年公布的国家治理空气污染计划，预计投入达1.75万亿，国家治理水污染计划预计投入将达2万亿。政府和部分企业的投入就接近4万亿,由此连锁撬动的社会投资和消费更是难以估量。与之相比，节能环保产业的发展水平显然大大落后，2012年全国环保产业的产值仅1万亿左右。爆发式扩张的需求必然带动环保产业爆发式增长,湖北必须以高度的敏锐抢抓这一难得的机遇,全力促进节能环保产业快速发展。这既是打造全新增长动力的现实途径，是工业转型升级的重要契机，更是顺应民生诉求，治理污染顽症，实现生态文明的迫切需要。

令人欣慰的是，我省在节能环保产业上已呈现出独特的优势。最近我们在调研中发现，一些民营企业凭借其自主创新的重大成果，推动着一批节能环保新技术、新产品不断产生和延展，不仅展示了独特的节能减排治污高效率，更为新型环保产业提供了强劲成长动力。市场主体创新驱动能量已经厚积，正待薄发！

在“磁能技术”上取得重大突破的武汉永磁科技有限公司。公司董事长刘海龙堪称民间发明家，他二十年来执着地研究如何将静态磁能转换成动态磁能这一全新课题，终于通过稀土磁能新型材料——“钕铁硼磁性材料”的成功开发，推出了磁能领域的一系列创新技术和产品：如不用电池的磁能自发电手电筒、电动汽车EMD-W驱动技术、磁能医疗及保健技术、磁悬浮的应用技术等。尤其是在环保领域获得了“颠覆式”的效果。最有代表性的是四项技术和产品：一是新型磁能复合油烟净化器，可通过磁技术将餐饮业和家庭的油烟完全净化为水蒸气，并回收废油，净化率高达95%，完全克服了传统油烟机“只排出不净化”的弊端，根本解决了油烟污染问题。经过省直机关食堂和餐饮企业的实际应用，效果显著、性能稳定，获得高度评价。二是磁电式工业除尘技术，颠覆了现代普遍应用的“布袋回收”法，运用新型磁性材料有效的解决了布袋除尘的不稳定、使用寿命短、维护成本高等缺点，并能有效的降低大气污染中pm2.5浓度。三是稀土光致燃油节能技术和产品，使汽车燃油效率提升10%以上，尾气排放降低30%。四是废弃物重金属磁能分离技术，运用磁材料将重金属从水、土及其它物体中分离出来，达到环保要求。仅以上几项技术，就全面覆盖了空气、水、土壤污染治理的各个领域，具有极其广阔的应用空间。简单测算，仅商用和家用环保磁能油烟机的市场规模就可达到千亿级。方太、格力、海尔等大牌厂家都对永磁公司的技术高度敏感重视，提出了合作意愿。而永磁公司与孝感绿源集团合资的商用、家用油烟机产业化基地已作为国家火炬计划项目在孝感开发区动工。更难得的是，这种磁能技术的基础材料——“钕铁硼磁性材料”的配方是刘海龙独有的国家专利，无论相关产品产业扩张到何等规模，“钕铁硼磁性材料”的生产都可以做到完全垄断。可以说，永磁公司牢牢掌握着从创新研发到产品开发再到产业化的制高点和主动权，这是一种无可复制的核心竞争力。为了强化创新优势，永磁公司已与华人集团达成合作，计划首先在东湖高新区建设磁学研究院，以此为核心，努力集聚一批国内外一流研究机构和人才，打造磁能技术创新高地——中国“磁谷”，以源源不断的创新技术和产品推动磁能产业加速发展。上海的企业家闻风而动，愿以巨额投资吸引刘海龙到上海共建磁能技术研究院，发展磁能产业。瑞士金融投资公司更是多次诚邀刘海龙到本国定居发展。对这样一个极富创新活力和产业高成长性的项目，湖北岂能让它“花落别家”！

在“热泵技术”上取得创新突破的武汉朗肯节能技术有限公司。去年的第十三届亚太经济领袖峰会上，唯一一个获得峰会“亚太低碳领袖人物”奖的，就是武汉朗肯公司的董事长赵克。赵克自主研发的“空气源和废水源热泵冷、暖、热水三联供”技术，运用热泵将空气源或废水源中的热能高效吸收，需供暖时将热能输送到室内，需制冷时则将热量移出室内，在“搬运热能”的过程中同时生产热水。这种供暖、制冷、热水一体式“三联供”技术可谓将空气、水源中的热能“吃干榨尽”，比现有的相关设备降低能耗、节约成本50%左右，而且由于完全取代了生产热水的燃煤（气、油）锅炉（热水器），从而真正实现了零排放。业内专家评论，这一技术“引发了一场颠覆传统空调的‘节能革命’”。国家发改委专门邀请其赴国外参加交流，并在武汉东湖宾馆等应用单位多次召开现场会。住建部委托赵克牵头，制定了“空气源热泵冷、暖、热水三联供”产品的国家标准，去年五月已正式实施。近年来，赵克及其团队不断延伸应用领域开发系列产品，显示了这一技术极其广阔的拓展空间。可以说，它对一切需要对热能进行“管理”的领域（企业和家庭）都是适用的，这是一个多大的市场！简单估算，如果在黄河、长江流域的十三个省市每省仅推广5万台（一台适用300平米）、合计65万台“三联供”机组，投入为260亿，但节约的电能可达727亿千瓦时，节约成本581亿，相当于少消耗2423万吨标煤，少排放二氧化碳7000余万吨。这种卓越的效果和应用前景当然引起了各空调厂家的重视，格力、美的等空调巨头都开始打“三联供”牌，但真正能生产“三联供”产品的只有赵克的朗肯公司。这意味着朗肯公司不仅在创新研发上，而且在产业化上也牢牢站到了制高点上。目前从国家到各地“治理雾霾”的攻坚战又使朗肯公司面临着“爆发式”增长的难得机遇。如北京市计划投资7600亿治理雾霾，其中一个重要措施，就是鼓励“现有燃煤（油）锅炉利用热泵系统进行清洁改造”，对改造者予以20%－50%的政府补贴。朗肯公司的“三联供机组”正是这一改造最高效的技术设备。目前，朗肯公司的订单已经“爆棚”。虽然今年8月年产值达20亿的新生产基地可望投产，仍远远跟不上需求的增长。北京、河北、内蒙、山东、东北等地纷邀请朗肯公司过去发展，正大集团也希望与朗肯公司合作。在这种情况下，如何使朗肯公司能够留在湖北并成长为强劲的创新驱动增长点，是对湖北创新发展环境的现实检验。

在“膜技术”上拥有重大创新成果的龙飞翔实业集团公司。公司的技术总监为美籍著名的“膜分离技术”专家黄河博士。他将国际上领先的“膜分离”技术带回国内进行产业化，在环保领域取得了独特的成效。一是高效湖泊治理新技术。采用膜分离技术和高效节能的湖水喷射技术为一体，通过自动扫污艇在湖面上不断收集并分离处理污染物，再通过湖水喷射实现灭菌、增氧，实现湖水净化，在此基础上，有针对性地引入多种植物和水生动物，使生态修复平衡。这一新技术获得国家科技部第三届春晖杯创新创业大赛一等奖，应用前景十分广阔，湖北尤其需要。二是多功能口罩，运用先进“膜材料”制作的真正防PM2.5、防病毒病菌，并有良好的透气富氧性能的口罩，属世界首创，已获得国家实用新型专利。在深受雾霾困扰的中国，这款产品显然有着极大的需求，市场规模将以数亿只计。三是“便携式多功能吸氧机”，针对污染条件下空气氧浓度下降，导致各种不适和疾病的问题，这种吸氧机将空气过滤为30%的最合适浓度并且无污染的氧气，供人们随时使用。此产品同样获得国家科技部第四届“春晖杯”创新创业大赛一等奖。四是工业废水回用技术。这是一整套以膜分离和生化处理为核心的系列技术手段和完整的工艺过程，它使在净化废水过程中将有用物质回收，使废水达到零排放。黄河博士还拥有海水（盐碱水）提纯为纯净水的先进工艺技术、获得美国专利的先进生物化学反应器和“闪萃”装置等系列创新技术，不仅技术领先、效率突出，而且产品线宽广，如逐步在湖北实现产业化，不仅将有力推动环境保护和生态建设，而且将崛起一个全新的数百亿级企业。龙飞翔公司的目标是“五年进入全国500强”，他们对此充满信心。

仅这三个领军企业，如能充分释放其发展潜力，完全可能在三、五年内为湖北带来几百亿至上千亿的产业规模，其创新活力、高成长性令人瞩目。不独如此，一些具有独特成效的治污技术和项目，也正在显露头角。如武汉科亮科技有限公司自主研发的生活垃圾填埋场污水净化处理系统，比现在主流技术的净化效果更彻底也更经济，从而解决了生活垃圾填埋污水持续污染地下水和土壤的顽症，得到环保部门的充分肯定，并已获得国家专利，目前正待推广。江苏中兴圣和环境科技有限公司的建筑垃圾回收处埋系统，从垃圾转运，到垃圾分拣，到再造建材，形成一个紧密衔接、高效运转的体系，不仅可以有效消化建筑垃圾，产出新型建材，而且能为城市腾出大量垃圾堆积的占地，经济社会效益俱佳。目前公司正在湖北进行投资。这两项技术和系统，为解决城市生活垃圾和建筑垃圾难以消化处理的“顽症”提供了较为彻底、也更具经济效率的途径，具有极强的推广应用价值。

上述企业是典型，也是缩影。可以想象，在湖北数以万计的市场主体中蕴藏着何等蓬勃的创新活力，这又能激发出多么强劲的增长动力！特别是节能环保产业，既有社会需求“爆发式”增长的“天时”，又有湖北企业“厚积薄发”的“地利”，现在的关键在于如何“人为”！能不能乘势而上，迅速将这一“天时地利”转化为增长动力，将对湖北“竞进提质、升级增效”进程产生重大影响。

为此，建议省委省政府将新型节能环保产业作为当前“稳增长、促转型、惠民生、治污染、保生态”多管齐下的结合点、作为新兴产业的重中之重，进行系统调研和系统谋划，重点选择最具爆发力的增长点，一个一个地研究方案，支持其快速成长，努力使节能环保产业成为带动湖北转型升级的强劲引擎。

1、切实突出创新驱动，强化创新源头，完善创新链条，释放创新活力。创新既是破解各种环保生态难题的根本出路，也是激发全新需求、形成产业高成长动力的主要途径。在政府科技投入上要将节能环保技术创新作为突出重点加大支持力度。要着力围绕前沿创新技术，大力强化以企业为主体的创新平台,推动创新资源向其集聚。如稀土资源是湖北的优势，永磁公司以稀土材料开发为基础的新型磁能技术已经显示出广阔的应用拓展空间，无论国防还是经济、社会、生态建设各方面都有着巨大的需求。现在一批企业家已经行动，以企业为主体的创新平台和产业化基地正在破土而出。政府应当对此予以高度重视。要认真研究、积极支持武汉永磁公司和华人集团共建“磁能技术研究院”、打造“中国磁谷”，使其成为湖北又一个重大创新和产业化的优势领域。同时，大力支持优势企业创新平台建设，如以朗肯公司为核心，完善研发平台和推广体系，努力建设国内首个“热泵三联供”技术创新中心和推广应用中心；支持龙飞翔公司打造“膜分离技术”的国内应用转化中心，吸引国际领先的膜技术不断引进和转化等。如果工作做得好，在新型磁能技术、热泵技术、膜分离技术等领域完全可以打造成领先全国的创新高地，形成推动新兴节能环保产业高成长的核心竞争力和强劲动力。

2、积极运用政府之手和市场之手，加大创新技术和产品推广应用。在创新驱动时代，必须“求新若渴”，突破传统眼界和工作惯性，将发展的着力点真正放到发现和释放企业、基层、全社会的创新活力上来，全力形成有利于新技术新产品推广应用的机制和体系。结合治理“雾霾”等重点任务，加大政策支持力度，引导社会以节能减排治污效率为导向，更广泛地应用新技术、新产品。特别是政府主导的治污和环保项目，要为高效经济的创新技术和产品提供优先应用平台。如龙飞翔公司治理湖泊污染的先进技术已得到国家有关部门的肯定，企业迫切希望在省内选择合适的湖泊进行实用示范，以利推广应用；武汉科亮公司的生活垃圾填埋污水净化技术的效果已得到环保部门的肯定，但如何推广应用，特别是进入政府主导的有关项目工程仍然困难；江苏中兴圣和公司建筑垃圾处理系统的应用也需要各地政府的重视。这些既高效又经济的新技术应当得到各级政府更有力的支持。建议省政府有关部门联合组织节能环保领域新技术、新产品的展示会，加大宣传和推广力度，并采取有针对性的措施，促进企企对接、政企对接；进一步强化节能减排考核，完善政府环保项目的运行机制，形成以治污效率和经济性为核心的竞争门槛，促进新技术、新产品的应用。对于本地新技术、新产品，应当积极创造条件，加大试点示范的力度，以引导社会。政府采购应在同等条件下优先采用本地新产品、新技术。

3、完善产业政策，优化资源配置，促进新兴节能环保产业快速崛起。因应形势发展，抓紧对节能环保产业进行新的规划,在要素配置和政策上实施倾斜性的支持。加快推出一批重大节能环保重点项目，扩大投资需求。在落实国家政策的同时,从湖北实际出发,加大地方政府对节能减排补贴奖惩力度,如在治理油烟污染中对安装高效净化油烟机的用户进行补贴；对实行合同能源管理成效显著的进行奖励；对使用高效节能减排产品达到预期效果的予以财政补贴或奖励；对治理生活垃圾、建筑垃圾成效显著进行奖励；对加快推进节能减排治污技术改造的予以补贴等等。实施这些奖励或补贴,无论对生态环保还是在经济社会效益上都是事半功倍的。强化政府引导，完善市场机制，综合运用创投、基金、担保、贴息、上市、产（股）权交易等各类工具，打造综合性投融资平台，积极推进“绿色金融”，帮助企业解决好融资、投资问题。鼓励优势企业运用兼并重组方式扩展产业基地。积极帮助优势企业拓展国内外市场。加大碳交易、排污权交易的市场建设，形成促进全社会节能减排治污的市场机制，也为节能环保产业提供有效的资本化交易平台。为了促进我省节能环保产业板块式崛起，可考虑有条件的地方建立研发、产业化和生产性服务为一体的高水平“低碳产业园”，促进优势企业集聚发展，积极争取国家层面更有力的支持，保产业的强劲“增长极”。