武汉创新基金改用信贷方式 3000万撬动银行放贷1亿

武汉市科技型中小企业技术创新基金扶持政策发生重大改变。记者近日获悉，以往政府财政资金对企业技术创新无偿资助的支持方式，正式改为“信用贷款保障”方式，即通过政府在银行设立风险池，引导银行向有贷款需求的企业发放信用贷款，获得贷款的企业须按期偿贷。

无需抵押和担保最高可贷50万元

10日，市科技型中小企业技术创新基金管理中心向记者出示了《市科技局关于组织科技型小微企业申报2015年度信用贷款的通知》。调整后，本年度3000万元规模的创新基金不再由政府直接发放给企业，而是注入合作银行作为“风险池”；有贷款需求的企业仍向市科技局提出申请，市科技局将符合条件的企业推荐给合作银行，银行经评审后自主决定是否向企业发放贷款。每家企业可获得贷款的最高额度为50万元。

该中心主任郭峰告诉记者，该类贷款对企业来说属于纯信用贷款，无需抵押和担保，按期还贷的企业还将获得政府60%的贴息，折算后的贷款年利率不到3.4%，低于国家基准利率水平。不仅如此，财政科技资金的使用效能也得以放大：合作银行在接收政府3000万元资金作为风险池的基础上，承诺向企业发放的信用贷款总额将不少于1亿元。

贷款怎么花决定权交给市场

武汉从1999年就与中央同步设立了科技型中小企业技术创新基金，是全国最早设立的城市之一，16年来累计投入3.64亿元支持中小企业开展技术创新、创业和成果转化。获得资助的企业包括鼎龙化学、高德红外、天喻信息等一批具有市场竞争力和影响力的龙头科技企业，在新三板挂牌上市的企业超过20家。

无偿资助意味着企业使用财政资金不需归还，调整为贷款保障方式是否会加重企业负担？对此郭峰表示并非如此。

首先，科技型小微企业因为轻资产很难获得银行贷款，通过这种方式增加了获得信用贷款的企业数量，而且企业还能获得比无偿资助更多的资金用于技术创新。据统计，以往创新基金对企业的平均支持强度不到30万元，调整后可达50万元。其次，以往对企业的资助需申请立项，获批后资金必须用于固定项目研发，否则视为挪用；调整后资金的性质变为贷款，企业完全可以自主决定怎么花，更符合创新的市场规律。这种调整把分配科技经费的决定权交给了市场。

3000万元的风险池也增强了银行的信心。按照约定，企业无法偿贷形成的风险，将由政府和银行按照8∶2的比例分担。

重点支持三大创新领域18日开始申请

据介绍，可申请该信用贷款的小微企业指职工总数不超过100人，上年度营业收入不超过2000万元的科技型企业。重点支持信息技术产业、生命健康产业和智能制造产业的技术创新。